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【2019年第15期】財經快訊

發布日期:2019/10/25
 地方債新增額度基本告罄 超四成用于在建項目
 

       10月24日,財政部發布數據顯示,今年前9個月發行新增地方債30367億元。這意味著,今年9月份已將新增債券額度基本發行完畢,比去年提前了2個月。

    財政部預算司副司長郝磊表示,根據地方上報數據分析,2019年新增債券資金超過四成用于在建項目,重點支持鐵路、公路、港口等交通基礎設施,市政建設,生態環保,養老、教科文衛等社會事業,農業農村等鄉村振興項目,水利建設等穩投資領域,占比超過63%,有利于擴大有效投資,推動實現全面建成小康社會目標。

    數據顯示,9月份,全國發行地方政府債券2196億元。其中,發行一般債券566億元,發行專項債券1630億元;按用途劃分,發行新增債券1416億元(包括新增一般債券176億元、新增專項債券1240億元),發行置換債券和再融資債券(用于償還部分到期地方政府債券本金,下同)780億元。

    數據顯示,今年前9個月,全國發行地方政府債券41822億元。其中,發行一般債券16676億元,發行專項債券25146億元;按用途劃分,發行新增債券30367億元(包括新增一般債券9070億元、新增專項債券21297億元),發行置換債券和再融資債券11455億元。

    從發行成本和期限看,今年前9個月,地方政府債券平均發行利率3.46%,其中一般債券3.52%,專項債券3.42%;今年前9個月,地方政府債券平均發行期限10.0年,其中一般債券11.8年,專項債券8.8年。

    郝磊表示,在財政貨幣政策協同作用下,2019年新增債券平均發行利率3.42%,比2018年的3.87%下降45個基點,發行成本更低。2019年新增債券平均發行期限8.9年,比2018年的6.3年延長2.6年;其中,10年期及以上發行12385億元,占比40.2%;特別是30年期從去年的1只20億元擴大到今年的34只1594億元。

    中信證券固定收益首席分析師明明認為,2019年地方債發行前置,前三季度地方債基本完成全年新增發行。按照發行節奏來看,2017年和2018年地方債發行均集中于第三季度,分別占比38.3%和57.3%。與往年相比,2019年地方債前三季度發行量較為平均,整體前置帶動經濟發展。

    今年6月份《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資的通知》印發后,部分地區已按照有關規定將部分專項債券作為重大項目資本金,發揮了專項債券帶動有效投資的積極作用。

    明明認為,專項債作為項目資本金范圍擴容符合補短板需要。將更多民生領域納入專項債使用范圍有利于加快補齊經濟建設和民生發展的短板,為未來結構調整和基礎設施建設提供保障。

    另外數據顯示,經第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議批準,2019年全國地方政府債務限額為240774.3億元。其中,一般債務限額133089.22億元,專項債務限額107685.08億元。

    截至2019年9月末,全國地方政府債務余額214150億元,控制在全國人大批準的限額之內。其中,一般債務118985億元,專項債務95165億元;政府債券211423億元,非政府債券形式存量政府債務2727億元。地方政府債券剩余平均年限5.1年,其中一般債券5.0年,專項債券5.2年;平均利率3.53%,其中一般債券3.53%,專項債券3.53%。

 

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